Раздел 5. Ключевые водные события в странах Центральной Азии
5.4. Обзор событий в Туркменистане
Водное хозяйство
Водные ресурсы. Общий объем водных ресурсов Туркменистана формируется за счет поверхностного стока рек Амударья (88%), Мургаб (6,5%), Теджен (3,5%), Атрек, Сумбар и Чандыр (суммарно 1,4%), а также мелких водотоков северо-восточных склонов Копетдага (0,6%) и незначительных объемов подземных и коллекторно-дренажных вод. Все крупные реки страны являются трансграничными, т.е. порядка 95% поверхностных вод формируются за пределами Туркменистана.
Реализация национальных программ. Продолжается реализация «Программы социально-экономического развития на 2019-2025 гг.», «Программы Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны на 2022-2028 гг.» и Программы «Возрождение новой эпохи могущественного государства: национальная программа социально-экономического развития Туркменистана в 2022–2052 гг.», направленных в т.ч. на комплексное управление водными ресурсами и сотрудничество прибрежных стран. В рамках программ реализуются мероприятия по водосбережению, формированию дополнительных водных запасов, предотвращению засоления и улучшению мелиоративного состояния земель на основе научно-обоснованных передовых методов ирригации и водопользования. В частности: (1) ведутся проектные работы по строительству 2-го и 3-го водохранилищ им. «15 лет Независимости» на Каракум-реке объемом 4,0 и 3,0 млрд м3 соответственно; (2) совместно с Узбекистаном продолжается строительство противофильтрационной стены в районе плотины «Султансанджар»; реализованы проекты реконструкции (II этап) магистральных коллекторов «Озёрный» и «Дарёлик». Одновременно развивается сотрудничество в области подготовки кадров для водного хозяйства. В настоящее время в НИУ «ТИИИМСХ» обучается около 2 000 студентов из Туркменистана.
Реализация проектов. В рамках проекта «Климатически адаптивное и гендерно-чувствительное бассейновое управление» (GIZ) специалисты водохозяйственного сектора страны участвовали в региональных тренингах по практическому применению принципов ИУВР (4 ноября, Душанбе; 25 ноября, Ташкент).
Начата реализация 2-й фазы проекта «Blue Peace Центральная Азия» (SDC/суб-контракт IWMI, 2025-2029 гг.), направленного на укрепление трансграничного водного сотрудничества стран ЦА. В Ашхабаде состоялся региональный молодежный семинар «Drops of the Future: Youth Workshop Water-Food-Energy Nexus» (29-30 января). Исполнители проекта участвовали в Ташкенте в тренинге «Водные вызовы Центральной Азии» (13 ноября) и межрегиональном семинаре сетей «Женщины в управлении водными ресурсами Центральной Азии и Афганистана» и «Женщины в водной дипломатии Южного Кавказа» (26 ноября).
Наращивание потенциала. Представители государственных органов, научных и сельскохозяйственных учреждений Туркменистана в рамках программы CAWEP ознакомились с передовым опытом модернизации ирригационных систем и цифрового управления водными ресурсами в Австралии, изучили возможности адаптации технологий, включая систему Total Channel Control, к условиям Каракумского магистрального канала (12-20 июля).
В Учебном центре по приоритетным направлениям дипломатии Института международных отношений МИДа Туркменистана проведен цикл семинаров и встреч по водной дипломатии.
Мероприятия. Проведены: международная научно-практическая конференция «Рациональное использование природных ресурсов в сельском хозяйстве» (23 апреля, Дашогуз) и Международный день р.Амударья (4 сентября, Ашхабад).
Представители Туркменистана участвовали в (1) Ташкенте в семинарах: (а) по результатам третьего цикла отчетности по показателю 6.5.2 ЦУР и использованию этих данных для развития трансграничного сотрудничества в ЦА (12-13 февраля); (б) по водной дипломатии (28 марта); (в) на тему «Водные вызовы в Центральной Азии» (13 ноября) и международной конференции «Водная дипломатия в Центральной Азии: доверие, диалог и многостороннее сотрудничество в интересах устойчивого развития» (10 апреля); (2) Токио на международном симпозиуме по водным проблемам и стихийным бедствиям (5 марта, Токио, Япония).
Региональное и международное сотрудничество. В ходе 5-го заседания совместной узбекско-туркменской межправительственной комиссии по водохозяйственным вопросам рассмотрены вопросы модернизации водохозяйственных объектов, берегоукрепления на Амударье и рационального использования водных ресурсов. По итогам согласованы совместные шаги по цифровизации учета водных ресурсов, обмену опытом внедрения водосберегающих технологий, проведению совместных исследований и подготовке специалистов (13-14 марта, Туркменабад). См. раздел «Взаимодействие между странами Центральной Азии по водным и другим вопросам».
В Ашхабаде состоялось 91-е заседание МКВК (13 ноября). Делегация Туркменистана участвовала в: (1) 88-м (29 января, Душанбе), 89-м (5 апреля, Самарканд) и 90-м (14 августа, Боровое, Казахстан) заседаниях МКВК; (2) заседании Правления МФСА (10 октября, Астана); (3) 14-м заседании Рабочей группы по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА (2-3 июня, Душанбе, онлайн). См. раздел «Международный Фонд спасения Арала».
Питьевое водоснабжение
В рамках программы «Село» и «Генеральной программы по обеспечению населенных пунктов чистой питьевой водой» во всех регионах страны введены в эксплуатацию современные водоочистные сооружения: в Ахалском (суточная мощность 10 тыс. м3), Балканском комплекс с насосными станциями 1-го и 2-го подъёма (30 тыс. м3), Лебапском (5 тыс. м3 с цифровым управлением) и Марыйском (20 тыс. м3 из подземных источников) велаятах страны (28 марта). В Балканском велаяте запущен комплекс по опреснению морской воды мощностью 20 тыс. м³ в сутки (2 ноября).
Специалисты Дашогузской, Балканской и Ахалской гидрогеологических экспедиций государственной корпорации «Туркменгеология» продолжают поиск новых подземных источников воды, оценивают их запасы и химический состав, а также проводят регулярный мониторинг состояния действующих скважин.
По проекту «Улучшение водоснабжения, санитарии, гигиены и здоровья путем реализации программы работы Протокола по проблемам воды и здоровья» (ЕЭК ООН-ВОЗ/Европа) проведен анализ текущей ситуации по обеспечению доступа населения к безопасной воде и снижению рисков для здоровья. По итогам анализа страновым офисом ВОЗ организовано национальное совещание по вопросам водоснабжения, санитарии, гигиены (WASH) и здравоохранения (17 декабря, Ашхабад).
Сельское хозяйство
Итоги 2025 г. Темп роста продукции по АПК составил 113, 2%; ВВП сельского хозяйства увеличился на 7%. В государственный фонд сдано более 1,4 млн тонн пшеницы и свыше 2100 тонн коконов шелкопряда. Общий объем экспорта продовольствия вырос на 30%, включая увеличение на 5% поставок свежих овощей и фруктов.
Реализация национальных программ. Развитие аграрного сектора в рамках долгосрочных стратегий и государственных программ социально-экономического развития сфокусировано на повышении продовольственной безопасности, устойчивом природопользовании, развитии АПК и повышении уровня жизни сельского населения.
Для поддержки аграриев с урожая 2024 г. установлены новые закупочные цены (ПП Т от 09.02.2024 г.); также расширен доступ производителей к льготному кредитованию, современной технике, удобрениям и мощностям по переработке сельхозпродукции. Строятся и вводятся в строй новые тепличные объекты.
Научный вклад в отрасль отмечен созданием биокомпозитного инжектора для капельного орошения и выведением новых сортов хлопка «Йолетен-63» (тонковолокнистый) и «Йолетен-64» (средневолокнистый).
Реализация проектов. Завершена реализация проекта «Поддержка в создании цифрового Земельного кадастра» (ФАО), по итогам которого разработана «Концепция развития цифрового государственного земельного кадастра в Туркменистане на 2025-2030 гг.». Проект способствовал созданию системы координат (CRS) и сети постоянно действующих опорных станций (CORS), которые формируют геопространственную инфраструктуру страны (опорные станции по всей стране принимают спутниковые сигналы и передают их устройствам, производящих съемку и измерение земельных участков). С участием международных экспертов организовано обучение сотрудников Службы земельных ресурсов. Финальная встреча по проекту состоялась в Ашхабаде 9 апреля.
В рамках проекта «Сохранение и устойчивое управление земельными ресурсами и экосистемами высокой природной ценности в бассейне Аральского моря для получения множественных выгод» (ПРООН/ГЭФ) проведен цикл семинаров, посвященных разработке комплексных планов использования земельных и водных ресурсов на основе гидромодульного зонирования и режимов орошения, эффективному управлению водно-земельными ресурсами в орошаемом земледелии и устойчивому использованию пастбищ (апрель, 12 ноября Дашогуз); обсуждению обновления Национальной программы действий по борьбе с опустыниванием (17 июня, Ашхабад); вопросам водной дипломатии и сохранению биоресурсов (13 августа, Туркменбаши); а также применению ГИС-инструментов для управления пастбищами в Лебапском регионе (19 ноября, Сейди).
В ходе круглых столов были обсуждены: (1) результаты сезонного мониторинга ключевых видов биоразнообразия, а также вопросы совершенствования законодательства в части установления буферных зон и экологических коридоров; (2) вопросы интеграции принципов нейтрального баланса деградации земель (НБДЗ) в обновляемую Национальную программу действий по борьбе с опустыниванием, а также восстановления земель лесного фонда в рамках выполнения обязательств Туркменистана по Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и достижения целей НБДЗ (22 мая, 17 июня, 23 декабря, Ашхабад).
Начата реализация ряда проектов ФАО. В рамках проекта «Поддержка укрепления национального мониторинга сельскохозяйственных культур с использованием технологий дистанционного зондирования Земли» делегация Туркменистана ознакомилась с национальным опытом Литвы по цифровизации аграрного сектора и системы землепользования, включая регистрацию земель и кадастровый учёт (27–30 октября).
Запущен проект «Поддержка адаптации и продвижения практик устойчивого управления почвами», направленный на восстановление деградированных почв, диверсификацию сельхозпроизводства и адаптацию к изменению климата. По итогам исследований будет сформирован перечень адаптированных методов, включая четырёхпольный севооборот.
Мероприятия. В Ашхабаде проведены научно-практические конференции на темы «Развитие аграрных наук и технологий – условие продовольственного изобилия и здорового питания населения» (7 апреля) и «Устойчивое развитие агропромышленного комплекса» (6-7 ноября); организована выставка экономических достижений Туркменистана (18-20 сентября).
Делегации Туркменистана участвовали в международных сельскохозяйственных выставках: AgroWorld Uzbekistan (11-13 марта, Ташкент); «Caspian Agro» (13-16 мая, Баку); «Sawsana-2025» (29-31 мая, Амман, Иордания).
Представители НИЦ МКУР приняли участие в запуске Интернет-сайта межрегиональной группы «Центральная Азия – Россия» по выполнению положений Конвенции Организации Объединённых Наций по борьбе с опустыниванием (КБО ООН) (8 июля, онлайн).
Энергетика
В системе Министерства энергетики Туркменистана (МЭТ) функционируют 12 государственных электростанций суммарной установленной мощностью 6511,2 МВт. По итогам января-декабря предприятия выполнили план на 107,1%, что достигнуто за счёт модернизации действующих электростанций и развития проектов по стабильному энергоснабжению.
Ведомственные нормативно-правовые документы. МЭТ утверждены следующие документы: (1) «Правила по технике безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики» (02.05.2025 г.); (2) «Обеспечение гарантированного подключения установок по использованию возобновляемых источников энергии к государственным энергетическим системам» (01.07.2025 г.); (3) «Порядок ведения государственного кадастра возобновляемых источников энергии и использования его данных» (01.08.2025 г.); (4) «Инструкция по снижению технологического расхода электрической энергии на передачу по электрическим сетям электроэнергетической системы Туркменистана» (02.10.2025 г.).
Реализация национальных стратегий и программ. В рамках реализации «Программы развития энергетической дипломатии на 2021-2025 гг.» и «Национальной стратегии по развитию возобновляемой энергетики в Туркменистане до 2030 г.» разработан и утвержден проект «Программы укрепления международного сотрудничества Туркменистана в области возобновляемых источников энергии на 2025-2030 гг.» и комплекс мер по ее реализации (14 марта, Ашхабад). Документ направлен на развитие взаимодействия с международными партнёрами, финансовыми институтами и экспертными организациями для практического продвижения ВИЭ в Туркменистане.
Начата разработка «Национальной стратегии по повышению осведомлённости о пользе ВИЭ и энергоэффективности», призванной стать Дорожной картой для защиты экологии и укрепления экономической устойчивости. В рамках подготовки документа прошли круглые столы с участием представителей министерств, ЕС, ПРООН, международных проектов и общественности, где особое внимание уделили роли молодёжи и женщин в продвижении «зелёной» политики (24 марта, Мары; 18 июля, Ашхабад).
Реализация проектов. Завершена реализация проекта «Поддержка разработки политики и наращивания национального потенциала в направлении перехода к зеленой энергетике в Туркменистане» (ПРООН, ЕЭК ООН, ноябрь 2024 - ноябрь 2025), в рамках которого проведена комплексная оценка технологического и кадрового потенциала энергетического сектора; обучены специалисты и руководители профильных министерств и ведомств (29-30 июля; 4-5 сентября, Ашхабад); разработаны рекомендации по сокращению выбросов метана и интеграции климатических мер в национальные стратегии по климату и ВИЭ до 2030 г., а также долгосрочные программы социально-экономического развития страны. На заключительном мероприятии представлены ключевые результаты исследований, дорожная карта развития ВИЭ и предложения по дальнейшему техническому содействию (21 октября, Ашхабад).
В рамках проекта «Устойчивые энергетические связи в Центральной Азии (SECCA)» (ЕС) проведены: (1) серия семинаров на темы «Роль устойчивой энергетики в охране окружающей среды. Изучение особенностей развития возобновляемой энергетики в климатических условиях Туркменистана» (10-18 февраля, Мары); «Изучение особенностей внедрения инновационных технологий по энергоэффективности в производственные сектора экономики с учетом климатических условий Туркменистана» (10-31 марта, Мары); «Развитие возобновляемых источников энергии в Туркменистане: особенности интеграции солнечных и ветровых электростанций в энергосистему Туркменистана» (19-20 ноября, Ашхабад); и по комплексному анализу в области энергетики и климата на основе модели (28-31 января, Алматы; 27 марта, онлайн); (2) международные конференции «Поддержка принятия решений для развития устойчивой энергетики в Туркменистане» (2 апреля, Ашхабад); «Системное мышление для комплексного анализа энергетики и климата. Изучение особенностей развития устойчивой энергетики в Туркменистане» (4 апреля, Мары) и «Изучение международного опыта по внедрению инновационных технологий ЭЭ и ВИЭ в жилых и общественных зданиях» (2 сентября, Мары).
Студенты и сотрудники вузов прошли онлайн-обучение «Введение в устойчивую энергетику: теория и практика» (20 января-28 февраля, при поддержке Флорентийской школы регулирования/FSR).
Министерству энергетики переданы экспертные разработки, ставшие базой для новых нормативных актов в сфере ВИЭ (см. выше ведомственные нормативно-правовые документы).
В ходе реализации проекта «ЕС за зелёное развитие Туркменистана: политический диалог и климатические действия на 2024–2028 гг.» (ЕС/GIZ) делегация страны посетила Германию для обсуждения климатической политики и расширения академического партнерства с ведущими вузами страны (23-28 июня). При поддержке проекта в Государственном энергетическом институте Туркменистана открыт новый учебный корпус; подписаны меморандумы о сотрудничестве с Клаустальским техническим университетом и Университетом Мартина Лютера в Галле-Виттенберге (1-5 сентября, Мары). Представители Туркменистана прошли обучение на курсе «Регулирование и интеграция возобновляемых источников энергии», организованном FSR (29 сентября-1 октября, Флоренция, Италия).
Начата реализация проекта «Развитие национального потенциала Туркменистана путем совершенствования нормативно-правовой базы для энергоэффективного и устойчивого строительства/TEESB» (GEF/ПРООН, 2025-2030 гг.).
Альтернативная энергетика. Завершается строительство гибридной солнечно-ветровой электростанции мощностью 10 МВт (7 МВт - СЭС, 3 МВт - ВЭС) вблизи озера Алтын Асыр в Балканском велаяте. Ведутся работы в рамках Соглашения с Masdar (ОАЭ) по разработке проекта солнечной фотоэлектростанции (100 МВт), ожидаемая выработка которой составит 160-180 ГВтч в год.
В Центре водородной энергетики при Международном университете нефти и газа им.Ягшигелди Какаева проведена серия экспериментов по получению водорода методом электролиза воды, что позволило выработать экологически чистую энергию; разработана установка для получения водорода из природного газа плазмохимическим методом.
Мероприятия. Состоялись: (1) круглый стол по разработке стратегии информирования общественности о ВИЭ и энергоэффективности (24 марта, Мары); (2) круглый стол высокого уровня ООН «Поддержка разработки политики и национального потенциала в направлении перехода к «зеленой» энергетике в Туркменистане» (4 июня, Ашхабад); (3) международная конференция TESC 2025 (5 июня, Ашхабад); (4) 30-я международная конференция и выставка «Нефть и Газ Туркменистана-2025»/OGT 2025 (22–24 октября, Ашхабад); (5) международная конференция и выставка «Развитие строительной, промышленной, химической и энергетической промышленности Туркменистана»/CIET 2025 (3–4 ноября, Аваза); (6) международная выставка Turkmen Energetika 2025 (3-5 ноября, Ашхабад).
Делегация Туркменистана участвовала в: (1) 9-й международной выставке и конференции по возобновляемым источникам энергии (26-27 мая, Тегеран, Иран); (2) Бакинской энергетической неделе (2-4 июня); (3) Gastech 2025 (9-12 сентября, Милан Италия); (4) 69-й сессии Генеральной конференции МАГАТЭ (15-19 сентября, Вена, Австрия); (5) диалоге руководителей энергетических ведомств стран ЦА по ВИЭ с участием ЕС и GIZ (10 октября, Брюссель, Бельгия); (6) 5-м заседании министров энергетики стран-членов ОТГ (10 декабря, Стамбул, Турция).
Региональное и международное сотрудничество. В МИД Туркменистана в ходе встреч с руководством МАГАТЭ рассмотрены текущие и перспективные совместные проекты, в т.ч. по обновлению законодательной базы по радиационной безопасности (11 февраля, Ашхабад); обсужден проект Рамочной программы на 2025–2029 гг. между Правительством Туркменистана и МАГАТЭ по атомной энергии (4 августа, Туркменабад).
Окружающая среда и изменение климата
Новое в законодательстве. В 2025 г. в Туркменистане ведется работа по совершенствованию законодательства и адаптации к изменению климата. Состоялся круглый стол по обсуждению законопроекта «Об изменении климата» (5 мая, Ашхабад).
Реализация национальных стратегий и программ. В рамках реализации «Национальной стратегии Туркменистана по изменению климата», «Национальной лесной программы на 2021-2025 гг.» (утверждена 25.06.2021 г.); «Национальной Аральской программы на 2021-2025 гг.» (утверждена 22.10.2021 г.) проходят весной и осенью по всей стране ежегодные озеленительные кампании; ведется разработка новой редакции «Национальной программы действий по борьбе с опустыниванием».
Разрабатывается новая «Лесная программа», направленная на восстановление экосистем пустыни Каракумы, защиту тугайных лесов и сохранение редких видов растений из Красной книги. Документ предусматривает масштабную цифровизацию отрасли, включая внедрение дистанционного зондирования, создание цифрового лесного кадастра и систем мониторинга пожаров, а также развитие сети питомников. Программа ориентирована на привлечение инвестиций в экопроекты и частный сектор, при этом она будет интегрирована с Национальной Аральской программой и региональными инициативами по борьбе с опустыниванием.
Начат процесс обновления ОНУВ 3.0 в рамках обязательств по РКИК ООН и Парижскому соглашению (27 августа, 12 сентября, 22 декабря, Ашхабад), готовится к открытию Региональный центр климатических технологий для стран Центральной Азии.
Продолжаются работы по созданию Специальной программы ООН для бассейна Аральского моря (UN SPAS) – изучены целесообразность и возможные форматы учреждения Спецпрограммы, проведены консультации, согласованы дальнейшие действия. Результаты представлены на 81-й сессии ЭСКАТО (21-25 мая, Бангкок).
Реализация проектов. Завершена реализация проекта «Развитие национального процесса планирования адаптации в Туркменистане» (ПРООН/ЗКФ), по итогам которого определены долгосрочные цели устойчивости приоритетных секторов экономики и создание системы мониторинга климатических действий; разработаны Дорожная карта по Национальному адаптационному плану Туркменистана и Концепция развития климатического финансирования. На итоговой конференции были определены дальнейшие шаги по борьбе с изменением климата, а профильным вузам и НИИ переданы учебные пособия по адаптивному управлению водными ресурсами (10 апреля, Ашхабад).
В Ашхабаде состоялся запуск второй фазы проекта «Региональный центр транспарентности климатических действий в Центральной Азии»/ReCATH, в ходе которого были определены структура, цели проекта, приоритеты климатической отчетности и политики на 2025–2026 гг. (12 мая, заседание Регионального координационного комитета). Исполнители проекта от Туркменистана участвовали в региональном тренинге по повышению качества и достоверности инвентаризаций выбросов парниковых газов (1-4 июля, Ташкент). Больше информации.
В рамках регионального проекта «Укрепление устойчивости стран Центральной Азии путем содействия региональному сотрудничеству в области оценки нивально-гляциальных систем для разработки комплексных методов устойчивого развития и адаптации к изменениям климата» (ГЭФ/ПРООН/ЮНЕСКО) специалисты Туркменистана приняли участие в субрегиональных встречах, где были представлены основные выводы и рекомендации Трансграничного диагностического анализа криосферы, обсуждались задачи по разработке Совместной субрегиональной программы действий (2-3 апреля, Самарканд, Узбекистан; 6-8 августа, село Боз-Бешик, Кыргызстан). Также состоялась техническая экскурсия на горную станцию Тянь-Шань для ознакомления с системой мониторинга на практике (8 августа). На национальном семинаре в Ашхабаде региональные приоритеты были адаптированы в конкретные национальные меры по мониторингу ледников и укреплению водной безопасности страны в условиях изменения климата (12-13 мая). Проектом совместно с Цюрихским университетом искусств разработан обучающий виртуальный тренинг Glacier Lifelines (подробнее на платформе Knowledge Hub) и опубликован Диагностический анализ основных проблем криосферы в Центральной Азии. Больше информации о проекте
Наращивание потенциала. Министерство образования Туркменистана совместно с ЮНИСЕФ представили новую учебную программу и пособие по адаптации к изменению климата для дошкольных образовательных учреждений (30 августа, Ашхабад).
ЮНИСЕФ в Туркменистане организована летняя школа для молодежи по вопросам изменения климата, охватившая широкий спектр тем: климат, окружающую среду, энергетику, сельское хозяйство, водные ресурсы, снижение риска стихийных бедствий, биоразнообразие, управление отходами, планирование проектов и молодежное лидерство. Итогом программы стала разработка Национального заявления молодежи для конференции LCOY 2025 и подготовка локальных молодежных экопроектов (июнь–август).
Студенты Туркменского государственного архитектурно-строительного института прошли 40-часовой онлайн-курс по программе «Модуль обучения бережному отношению к окружающей среде» (31 марта по 25 мая).
Мероприятия. В Ашхабаде проведены: ЦАКИК-2025 (13-15 мая); научно-практическая конференция «Экологическая культура – основа устойчивого развития» (2 июня); Национальная молодежная климатическая конференция/ LCOY 2025 (13 октября); климатический диалог «Инклюзивное будущее: разработка плана участия общественности и женщин в ОНУВ 3.0 Туркменистана» (22 декабря).
Делегации Туркменистана участвовали в: (1) международном форуме «Центральная Азия перед лицом глобальных климатических проблем: консолидация во имя общего процветания» (4-5 апреля, Самарканд); (2) региональном форуме «Усиление трансграничного сотрудничества во имя водной и климатической устойчивости в бассейнах Центральной Азии, зависящих от ледников» (29 мая) и международной конференции высокого уровня по сохранению ледников (29-30 мая, Душанбе, Таджикистан); (3) 17-м саммите ОЭС «Новое видение ОЭС для устойчивого и климатоустойчивого будущего» (4 июля, Ханкенди, Азербайджан); (4) экологических конференциях (25 июля, Республика Алтай, РФ; ноябрь, Трабзон, Турция); (5) СОР30 (10-21 ноября, Белен, Бразилия).
Региональное и международное сотрудничество. Президент Туркменистана, выступая на 80-й сессии ГА ООН, выдвинул инициативу о создании Регионального центра по борьбе с опустыниванием для стран ЦА, который станет платформой для координации усилий государств ЦА в сфере охраны окружающей среды и внесёт вклад в достижение ЦУР, в частности ЦУР 13 (борьба с изменением климата) и ЦУР 15 (сохранение экосистем суши) (25 сентября, Нью-Йорк, США).
Делегация Туркменистана участвовала в заседаниях МКУР в Душанбе – Консультативный совет МКУР (4 ноября) и 36-е заседание МКУР (5 ноября) См. раздел «МКУР Центральной Азии».
Казахстан, Туркменистан и Узбекистан заключили соглашение о совместной охране плато Устюрт; подписали Дорожную карту на 2025–2030 гг., направленную на сохранение биоразнообразия и защиту редких видов животных этого трансграничного района ЦА.
Туркменистан и Узбекистан готовят совместную номинацию Койтендагского и Сурханского государственных природных заповедников в качестве единого трансграничного объекта в Список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
Чрезвычайные ситуации
Засуха 2025 г. ухудшила водохозяйственную обстановку в бассейнах рек Атрек, Сумбар, Чандыр, Мургаб и Теджен: полностью пересохли водохранилища Мамметкёль и Делили (р.Атрек); площадь водной поверхности Сарыязинского водохранилища сократилась в 3,2 раза (р.Мургаб) - с 40,5 км2 (по состоянию на 1 мая) до 12,4 км2 (на 20 ноября); (3) обмелело водохранилище Достлук (р.Теджен) - с 10,3 км2 (на 1 июня) до 5,8 км2 (на 20 ноября).
На фоне засухи в Ахалском, Балканском, Дашогузском, Марыйском и Лебапском велаятах неоднократно фиксировались пыльные бури и мгла. Пик активности пришелся на октябрь, когда при порывах ветра до 12–16 м/с видимость в ряде районов снижалась до 1000–4000 м.
Гидрологическая засуха обусловлена дефицитом атмосферных осадков зимой–весной 2025 г. и последующим резким снижением речного притока.
Реализация проектов. В рамках проектов (1) «Укрепление местного и национального потенциала для обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них в странах Центральной Азии с высоким риском землетрясений и стихийных бедствий» (ЮСАИД) проведена серия мероприятий по повышению готовности к ЧС (15-16 мая, Дашогузский велаят, 10-19 июня- в 5-ти велаятах); (2) «Управление климатическими рисками в Центральной Азии» (GIZ) представители Туркменистана приняли участие в заседании Технической рабочей группы по созданию региональной системы раннего оповещения, по итогам которой согласованы проекты ключевых документов, включая Протокол о намерениях между чрезвычайными ведомствами стран ЦА о взаимном информировании при трансграничных ЧС; Протокол о намерениях между гидрометслужбами о штормовых предупреждениях и опасных явлениях; Концепцию создания региональной системы раннего оповещения и Дорожную карта по этапам создания этой системы (15-16 апреля, Алматы, Казахстан). В Мары проведён тренинг по оценке климатических рисков и адаптации к изменению климата в бассейне р.Мургаб (17-19 июня).
Мероприятия. Делегация Туркменистана участвовала в региональных мероприятиях в Душанбе - диалоге по устойчивости городов, встрече партнеров по системам раннего предупреждения, инициативе «Раннее предупреждение для всех» (EW4All) и заседании РГ экспертов Регионального форума (16 октября), а также в Форуме–совещании глав чрезвычайных ведомств стран ЦА, по итогам которого подписан итоговый Протокол на 2026–2027 гг.; утверждены Концепция и Дорожная карта региональной системы раннего оповещения, механизмы обмена информацией и повышения устойчивости городов, а также декларация о создании Региональной коалиции устойчивых городов ЦА (17 октября).
Региональное сотрудничество. Гидрогеологи Туркменистана и Казахстана провели полевые исследования на р.Амударья в районе гидропоста «Kerki» (Лебапский велаят) для ознакомления с трансграничной системой раннего оповещения и определения локаций для последующих ГИС-исследований. Работы направлены на совершенствование региональной системы взаимного раннего оповещения о гидрологических ситуациях и выявление потенциальных рисков. Предусмотрена установка автоматизированных мониторинговых станций на гидропостах с подключением к спутниковому интернету, а также развитие систем оповещения населения, включая сиренно-речевые установки и мобильные приложения.
ЦУР в Туркменистане
В 2025 году основная работа в рамках ЦУР была сосредоточена на: укреплении национальных механизмов мониторинга и отчетности; развитии партнёрства с ООН и международными организациями; подготовке к добровольному национальному обзору прогресса по ЦУР; повышении компетенции госструктур и вовлечении молодежи.
Продолжена реализация Рамочной программы сотрудничества в области устойчивого развития между Туркменистаном и ООН на 2021–2025 гг.; ведется подготовка 3-го Добровольного национального обзора с обновлением национальных индикаторов и анализом прогресса по приоритетным направлениям до 2030 г., с акцентом на совершенствование статистической базы и расширение международного сотрудничества (31 июля, 13 ноября, Ашхабад).
Правительство Туркменистана и отделение ООН в Туркменистане провели в Ашхабаде серию рабочих встреч по укреплению системы отчетности по ЦУР, включая вопросы данных в сельском хозяйстве, продовольственной безопасности, прав на землю, устойчивого потребления и производства, а также охраны окружающей среды (21-24 апреля, Туркменистан). В ежегодном рейтинге устойчивого развития, публикуемого ООН и Фондом Bertelsmann, Туркменистан занял 96 место среди 167 стран.
Реализация проектов. Продолжается проект «Платформа для реализации Целей устойчивого развития», в рамках которого проведен семинар по локализации ЦУР (23-24 октября, Ашхабад).
В рамках проекта «Молодые послы ЦУР» (ПРООН) продолжена работа молодежи набора 2024-2025 гг.. Молодые послы участвовали в молодежном форуме ЭКОСОС ООН (апрель, Нью-Йорк); Национальной молодежной климатической конференции/LCOY 2025 (13 октября, Ашхабад) и Региональном кейс-чемпионате ПРООН (2-3 декабря, Астана).
Наращивание потенциала. Проведены серия семинаров по ЦУР (3 июня; 11 июня, Ашхабад), онлайн-вебинар ФАО ООН по методологии сбора данных и ключевым показателям ЦУР (10-13 июня, Ашхабад).
Мероприятия. Проведены: (1) 1-й министерский форум ОЭС по устойчивому развитию (27-29 апрель, Аркадак); (2) международные конференции на темы «Роль образования, науки и инновационных технологий в достижении целей устойчивого развития» (29-30 мая, Ашхабад); «Роль женщин в современном обществе: развитие международного сотрудничества на пути достижения Целей устойчивого развития», итоговый документ которого был распространен в качестве документа ГА и Совета Безопасности (10 декабря, Аваза); (3) Молодежный форум и параллельное мероприятие «Международный год мира и доверия: импульс к реализации ЦУР 16, способствующий построению мирного и инклюзивного общества в интересах устойчивого развития» (4 августа; 7 августа, Аваза); (4) круглый стол, посвященный укреплению национальных механизмов отчетности по ЦУР (30 октября, Ашхабад).
Делегация Туркменистана приняла участие в/во встрече высокого уровня «Пять лет до выполнения Повестки дня на период до 2030 года: перспективы Центральной Азии» (6 февраля, Астана, Казахстан); региональном семинаре по результатам третьего цикла отчетности по показателю 6.5.2 ЦУР и обмену опытом использования отчетности как инструмента для развития трансграничного сотрудничества в Центральной Азии (12-13 февраля, Ташкент) и форуме на тему: «Продвижение устойчивых, инклюзивных, научно обоснованных решений для Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. и ее ЦУР в регионе ЕЭК, чтобы никто не остался без внимания» (2-3 апреля, Женева, Швейцария).
Международное сотрудничество. Правительством Туркменистана и ООН подписана Рамочная программа сотрудничества в области устойчивого развития на 2026-2030 гг. , которая определяет стратегические приоритеты взаимодействия на предстоящий период (23 октября, Ашхабад).
Сотрудничество по Каспию
Туркменистан продолжает последовательное развитие конструктивного и сбалансированного сотрудничества в Каспийском регионе, уделяя приоритетное внимание вопросам экологии, рационального использования природных ресурсов, совершенствования договорно-правовой базы и укрепления многостороннего взаимодействия прикаспийских государств. Проведено заседание Межведомственной комиссии по вопросам Каспийского моря, на котором подведены итоги работы и определены приоритеты, включая охрану биоресурсов и приведение национальной нормативной базы в соответствие с международными обязательствами (23 февраля, Ашхабад).
В формате пятистороннего сотрудничества Туркменистан участвовал в: (1) заседаниях Рабочей группы высокого уровня , где продолжена работа по согласованию методик установления прямых исходных линий на Каспийском море, рассмотрены вопросы подготовки встречи министров иностранных дел и предложения по созданию рабочей группы по проблеме обмеления Каспийского моря (5-7 мая, Москва, РФ; 15 сентября, Ашхабад); (2) рабочих встречах представителей прикаспийских государств по подготовке проектов пятисторонних документов, в т.ч проектов Соглашения о сотрудничестве в области морских научных исследований на Каспийском море и Протокола о сотрудничестве в области борьбы с незаконным промыслом водных биологических ресурсов (браконьерством) на Каспийском море к Соглашению о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море от 18 ноября 2010 г. (13-17 октября, Ашхабад); (3) 9-й сессии Комиссии по сохранению и рациональному использованию водных биологических ресурсов , по итогам которой принято Протокольное решение о запрете коммерческого промысла осетровых в 2026 г. с допуском вылова исключительно в научных целях и для воспроизводства в пределах согласованных квот (24-26 ноября, Ашхабад); (4) заседании Рабочей группы по созданию секретариата Тегеранской конвенции (18-19 декабря, Женева, Швейцария).
Президент Туркменистана выступая на заседании 80-й сессии ГА ООН внес предложение провести в 2026 г. Каспийский экологический форум (25 сентября, Нью-Йорк, США).
Мероприятия. В Туркменистане проведены: (1) учебный курс «Каспийское море – устойчивое развитие и управление» (14-27 июля, Ашхабад); (2) совещание заместителей глав правительств прикаспийских государств , где обсуждены совместные шаги по минимизации последствий стремительного обмеления Каспийского моря (5 августа, Аваза) (3) международная конференция «Каспийское море – море дружбы и мира» (11-12 августа, Туркменбаши).
Делегации Туркменистана участвовали в/на: (1) 3-м Каспийском экономическом форуме (17-18 февраля, Тегеран, Иран); (2) 10-м Каспийском медиафоруме (22 августа, Астрахань, РФ); (3) международном Каспийском цифровом форуме (30-31 октября, Каспийск, Дагестан, РФ); (4) 9-й (29-й) сессии Координационного комитета по гидрометеорологии Каспийского моря (4-5 сентября, Санкт-Петербург, РФ); (5) панельной дискуссии , посвящённой критическому снижению уровня Каспийского моря (17 ноября, Белен, Бразилия); (6) международном экологическом форуме «На волне Каспия» (8-9 декабря, Махачкала, РФ).
Внешняя политика и международное сотрудничество
В 2025 г. МИД Туркменистана осуществлял активную внешнеполитическую деятельность, опираясь на принципы позитивного нейтралитета, миролюбия и конструктивного сотрудничества с продолжением реализации Концепции внешнеполитического курса нейтрального Туркменистана на 2022-2028 гг. Проведены десятки мероприятий на высшем уровне, включая международные визиты и участие в ключевых саммитах и форумах. В числе значимых мероприятий - 15 визитов Президента Туркменистана, 9 зарубежных поездок Председателя Халк Маслахаты. Международно-правовая база страны пополнилась 264 документами.
Государственные, официальные и рабочие визиты. В течение года Президент Туркменистана совершил визиты в Монголию (июнь), Китай (август), Таджикистан (октябрь), Италию (октябрь), США (сентябрь, ноябрь), Узбекистан (апрель, ноябрь), Казахстан (май, июнь, ноябрь), Японию (апрель, декабрь) и Россию (май, декабрь).
Основные значимые события во внешней политике Туркменистана в 2025 г.
Важнейшие приоритеты внешней политики Туркменистана – сохранение и укрепление статуса постоянного нейтралитета, развитие сотрудничества с государствами Центральной Азии и стратегическими партнёрами, активное участие в деятельности международных организаций, продвижение транспортно-энергетических и экономических проектов, а также реализация гуманитарных, экологических и миротворческих инициатив.
В Туркменистане проведены: (1) международные конференции на темы «Международный год мира и доверия: роль межрегионального экономического сотрудничества в обеспечении устойчивого развития» (19 марта, Ашхабад); «Роль женщин в современном обществе: развитие международного сотрудничества на пути достижения Целей устойчивого развития» (10 декабря, Туркменбаши); (2) Третья Конференция ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю (5–8 августа, Туркменбаши); (3) международный форум, приуроченный к Международному году мира и доверия, Международному дню нейтралитета и 30-й годовщине постоянного нейтралитета Туркменистана, по итогам которого принята Ашхабадская декларация (12 декабря, Ашхабад).
Развитие союзнических отношений и стратегического партнерства. В 2025 г. Президент Туркменистана совершил государственные визиты в Узбекистан (16-17 ноября, Ташкент) и Казахстан (24-25 ноября, Астана), по итогам которых главами государств подписаны Совместные заявления и ряд двусторонних межведомственных документов. В Узбекистане состоялся запуск совместной туркмено-узбекской зоны приграничной торговли «Шават–Дашогуз». См. раздел «Двустороннее взаимодействие по водным вопросам между странами ЦА».
В Туркменистане проведена трехсторонняя встреча президентов Азербайджана, Узбекистана и Председателя Халк Маслахаты Туркменистана, в ходе которой рассмотрены вопросы развития многостороннего сотрудничества в торгово-экономической, транспортно-коммуникационной, энергетической и гуманитарной сферах. По итогам принято Совместное заявление, подписан ряд документов о сотрудничестве (22 августа, Туркменбаши).
Президент Туркменистана подписал законы о присоединении к Протоколу 1988 г. к Международной конвенции о грузовой марке от 5 апреля 1966 г. (12 апреля) и о ратификации Договора о вечном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан, Кыргызской Респуб¬ликой, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан и Китайской Народной Республикой, подписанного 17 июня 2025 г. в Астане (22 ноября).
Делегации Туркменистана во главе с Президентом участвовали в саммитах «Центральная Азия-ЕС» (4-5 апреля, Самарканд); «Центральная Азия-Италия» (31 мая, Астана); «Центральная Азия-Китай» (17 июня, Астана); «Центральная Азия-Россия» (9 октября, Душанбе); «Центральная Азия-США» (6 ноября, Вашингтон); «Центральная Азия-Япония» (20 декабря, Токио), а также в 7-й Консультативной встрече глав государств Центральной Азии (17 ноября, Ташкент).
Председательство в международных структурах. Туркменистан в 2025 г. выступал страной-председателем СПЕКА, осуществляя руководство работой программы, организуя и участвуя в высокоуровневых встречах (29 января, Женева, Швейцария) и министерских сессиях (8 апреля, Женева, Швейцария), а также готовя проведение ключевых мероприятий под эгидой СПЕКА.
Продвижение национальных интересов и укрепление имиджа страны на международной арене. Туркменистан активно взаимодействует с ООН, ЕС, ОБСЕ, ОИС, ОЭС и др.
ЕС. Туркменистан развивает сотрудничество с ЕС в торгово-экономической сфере, транспорте и логистике, энергетике и «зелёной» экономике, экологических инициативах и др. В Ашхабаде проведены встречи по итогам 2024 г. и перспективам сотрудничества в 2025г. (24 января) с заместителем управляющего директора по Восточной Европе и ЦА (6 ноября), а также 24-е заседание Совместного комитета Туркменистан - ЕС (7 ноября).
ОБСЕ. Туркменистан совместно с Центром ОБСЕ в Ашхабаде, профильными госструктурами и общественными организациями разработал план проектов на 2025 г., охватывающий такие сферы как укрепление мира и безопасности, развитие превентивной дипломатии, обеспечение кибербезопасности, повышение энергоэффективности и экологическую устойчивость. В Ашхабаде состоялся форум «ОБСЕ – 50 лет обязательств по всеобъемлющей безопасности на пути к миру и доверию» (22 апреля).
ООН. Президент Туркменистана на 80-й сессии ГА ООН инициировал создание Регионального центра по борьбе с опустыниванием в Центральной Азии, продвигал Каспийскую экологическую инициативу (выдвинута на 78-й сессии ГА ООН) и предложил провести Каспийский экологический форум в 2026 г. (23 сентября, Нью-Йорк).
По инициативе Туркменистана в 2025 г. приняты резолюции: (1) A/RES/79/274 «Постоянный нейтралитет Туркменистана» (21 марта, Нью-Йорк, США); (2) A/RES/79/279 «Дополнительная информация о порядке проведения третьей Конференции Организации Объединенных Наций по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю» (11 апреля, Нью-Йорк, США); (3) A/RES/80/3 «Авазинская политическая декларация» (14 октября, Нью-Йорк, США); (4) A/RES/80/132 «Десятилетие Организации Объединенных Наций, посвященное устойчивому транспорту (2026–2035 годы)» (15 декабря, Нью-Йорк, США); (5) A/RES/80/131 «Ключевая роль надежной и стабильной энергетической связуемости в обеспечении устойчивого развития» (15 декабря, Нью-Йорк).
В качестве официального документа 79-й сессии ГА ООН опубликован итоговый документ международной конференции «Международный год мира и доверия: роль межрегионального экономического сотрудничества в обеспечении устойчивого развития», состоявшейся 19 марта в Ашхабаде (A/79/828, 21 марта, Нью-Йорк).
В Ашхабаде проведены 4-е заседание Стратегического консультативного совета «Туркменистан-ООН» (16 октября) и конференция, посвященная 80-летию ООН, по итогам которой подписана новая Страновая рамочная программа ПРООН на 2026–2030 гг., охватывающая 4 направления – укрепление системы управления и развитие цифровой трансформации, содействие инклюзивному и «зеленому» экономическому росту, продвижение экологической устойчивости и устойчивости к изменению климата, совершенствование социальной сферы и системы здравоохранения (23 октября).
СНГ. Делегация Туркменистана участвовала в заседаниях: (1) Совета глав государств (10 октября, Душанбе); (2) Совета глав правительств (29 сентября, Минск); (3) Совета министров иностранных дел (11 апреля, Алматы; 9 октября, Душанбе); (4) неформальном Саммите глав государств (22 декабря, Санкт-Петербург, РФ).
ШОС. Президент Туркменистана по приглашению Председателя КНР участвовал во встрече в формате «ШОС+», где представил приоритетные направления сотрудничества в сфере транспорта, логистики, энергетики и торговли, предложил развитие ключевых региональных коридоров и использование Международного порта Туркменбаши (2 сентября, Тяньцзинь, КНР).
Основные источники информации:
Официальные сайты: МИД, Министерство Адалат Туркменистана (Минюст), Государственного комитета водного хозяйства Туркменистана, Министерство энергетики Туркменистан, Министерство экономики и финансов Туркменистана, Академия наук Туркменистана, Государственного комитета Туркменистана по статистике
Информационные агентства: turkmenistan.gov.tm,
tdh.gov.tm,
turkmenportal.com,
oilgas.gov.tm,
orient.tm,
arzuw.news,
www.parahat.info
ashgabat.in
Разработка и поддержка
Научно-информационный центр МКВК